鄒蘊涵

　　新形勢下，破解制約消費潛力釋放的突出矛盾問題，主線在于以增收減負提升消費能力、以高質量供給創(chuàng)造有效需求、以優(yōu)化消費環(huán)境增強消費意愿。

　　第一，修復基礎能力，將目光更多地放到民生保障上。

　　過去幾年，消費大體呈現(xiàn)熱度足、熱情高，但消費支出恢復偏慢的特點。飯碗端得牢不牢、錢包鼓不鼓是影響消費的關鍵因素。要避免片面地“就消費談消費”，而將解決問題的重點放在修復基礎能力上。

　　從穩(wěn)就業(yè)角度看，就業(yè)壓力總體有所緩釋。在直面就業(yè)壓力時，有必要突出兩個關鍵詞：一個是重點群體，另一個是技能培訓。

　　一方面，要大力開發(fā)崗位，增強就業(yè)吸納力。重點聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大消費、重大項目和民生服務領域增加崗位，特別是大力推動消費新熱點轉化為就業(yè)新渠道，帶動相關領域就業(yè)增長。注重發(fā)揮重大工程帶來的就業(yè)增量，更大范圍實施以工代賑，擴大就業(yè)容量。

　　另一方面，要著力促進重點群體的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。當前，重點群體中最為突出的是青年就業(yè)困難，以應屆畢業(yè)生為代表的部分群體就業(yè)壓力依然較大。要穩(wěn)住并擴大青年就業(yè)，需要抓好減少摩擦性失業(yè)和結構性失業(yè)兩個重點。

　　減少摩擦性失業(yè)，就是要在鼓勵企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的基礎上，進一步提高應屆畢業(yè)生和企業(yè)信息對接溝通效率，大力降低信息不對稱帶來的問題�？晒膭罡鞯丶訌姶髮W生就業(yè)服務平臺建設，加強與國家大學生就業(yè)服務平臺、高校就業(yè)網(wǎng)站、國聘平臺等國家有關部門平臺的對接聯(lián)系，開展更多針對性強的“小而美”招聘活動。

　　減少結構性失業(yè)，就是要著力加大對青年的技能培訓力度，讓走出校門的年輕人獲得更多企業(yè)直接用得上的技能，避免企業(yè)招不來人、青年就不了業(yè)的資源錯配問題�？蛇M一步推出面向高校畢業(yè)生的就業(yè)技能培訓、新職業(yè)培訓、崗位技能提升培訓、企業(yè)新型學徒制培訓等，并給予一定的職業(yè)培訓補貼。通過推動高效辦成“個人創(chuàng)業(yè)”一件事，降低青年群體入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)門檻，鼓勵有條件的地方提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度。

　　從收入看，在工資性收入和財產(chǎn)性收入占總收入比重65%左右的情況下，把促進工資性收入合理增長、拓寬財產(chǎn)性收入渠道擺在重要位置是正確的方向。在此基礎上，還有必要出臺一系列減輕后顧之憂的舉措，覆蓋生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域，讓“進項增加，出項減少”。

　　第二，聚焦新趨勢新增量，豐富壯大消費新動力。

　　中國消費市場處于結構升級過程中，既有汽車、家電等傳統(tǒng)商品消費的再升級，也有服務消費、新型消費等新增長點的壯大。這些增長新動力是新趨勢，更是新空間、新潛力。

　　在商品消費領域，以汽車消費為例：汽車消費正從以首購為主的階段加速轉向以增換購需求為主的階段，油電轉換進入深度調(diào)整切換期。其中，二手車市場發(fā)展引人關注。二手車交易量已經(jīng)連續(xù)20多年持續(xù)增長，從1999年的18萬輛增長至2019年的1492萬輛。2024年，二手車市場交易量達到1961.42萬輛，累計交易金額12852億元。從二手車與新車交易量之間的比例看，國際汽車市場比值一般是1.5以上。其中，美國約為2.6，德國約為2.3。中國的比例還不到1，有較大提升空間。

　　在服務消費領域，以旅游消費為例：“旅游+”特征日益突出，旅游和文化、旅游和體育等跨品類、多業(yè)態(tài)融合式發(fā)展特征日益突出，成為消費增長的新動力、消費升級的主力軍。2024年，全年國內(nèi)出游人次56.15億，比2023年增加7.24億，同比增長14.8%。但文體旅消費的優(yōu)質供給仍小于需求，部分領域（如博物館游）的供不應求問題尤為突出。要立足市場趨勢、圍繞核心需求，大力推動文旅產(chǎn)品和服務供給創(chuàng)新，著力提升全新景區(qū)創(chuàng)意、故事場景創(chuàng)意、文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意、研學游創(chuàng)意、文旅節(jié)慶策劃創(chuàng)意等模式的轉化應用水平。

　　第三，關注品質提升，推動消費供給再升級。

　　當前，消費市場奇缺的是處于生命周期導入期或成長期且高技術含量、高附加值的商品，但不少企業(yè)仍習慣于追求規(guī)模效應和短期效益，重數(shù)量、輕質量，重生產(chǎn)、輕品牌，與市場需求產(chǎn)生較大偏離，導致消費供給體系在解決“好不好”方面仍有短板，不同收入水平的消費者在尋求與之需求相對應的商品時存在困難。

　　持續(xù)推動消費供給品質升級，更好地滿足消費升級需求，一個重要抓手是因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟。比如，結合各地文化特點等因素進行差異化發(fā)展，吸引更多全球化品牌的首發(fā)、首店、首秀、首展入駐；以政策優(yōu)惠、專業(yè)指導、資金支持等方式支持傳統(tǒng)品牌、優(yōu)勢品牌、特色品牌創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵蘊含本地特色的品牌開設首店、區(qū)域老字號開發(fā)新品。

　　還應看到，“人工智能+消費”是高成長性新賽道。人工智能對消費的影響呈現(xiàn)滲透性、協(xié)同性和創(chuàng)造性三大特征，可以改造消費市場發(fā)展趨勢和運行方式，降低消費各環(huán)節(jié)摩擦成本，提升要素銜接配合契合度，還能夠顯著刺激“從0到1”的創(chuàng)新，以新供給帶動消費新增量，并提速“從1到N”的進程，帶來消費領域新革命。

　　中國具有“千萬科技人才+萬億高強度科研投入+大量應用場景反復試錯迭代+海量工程推進產(chǎn)業(yè)進步”的巨大優(yōu)勢，可進一步發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)集群+產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈密切協(xié)作網(wǎng)絡+對市場需求快速反應+綜合性價比控制”的競爭優(yōu)勢，在“人工智能+消費”新賽道上搶占先機。歷史經(jīng)驗表明，新的重大突破性技術對生產(chǎn)率的影響存在時滯，生產(chǎn)率顯著提升需要時間。研究顯示，在信息通信技術（ICT）領域，相關投資產(chǎn)生的影響到第7年才達到高峰。要在“人工智能+消費”賽道收獲成果，顯然需提前布局、堅定前行。

　�。ㄗ髡邽閲�家信息中心宏觀經(jīng)濟研究室副主任、副研究員）